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2017年11月28日,澳大利亚能源市场委员会发布了电力市场规则修订的最终决议:将邦家电力市场买卖结算周期从现行的30分钟改为5分钟。新规则把买卖结算周期与调理运行的5分钟周期统一路来,将提高电力市场效率,为投资急剧响应手艺(如储能电池、新一代燃气轮机、需求侧响应等)提供更好的价钱信号,带来更高效的发电报价、发电出产和投资决策。为了使电力行业有工夫适应这一影响现货市场、合约市场、电力计量及手艺支持系统的沉大变动,市场委员会决议5分钟结算将于2021年7月1日起头,市场主体不但有三年多的工夫做筹备,并且还能够起头布局适合未来市场发展的投资。

来自傲用户的规则修订发起

这一规则调换恳求是由从事锌冶炼的电力大用户Sun Metals于2015年12月4日提出的。Sun Metals以为,不停以后,澳大利亚邦家电力市场30分钟买卖结算价钱与5分钟出清调理价钱之间的差别导致市场运营低效, 其详尽外现为帮长了发电商的策略报价举动,障碍了矫捷响应手艺和需求响应的发展,出格是储能电池、潜正在的负荷和少许输电系统可能正在一个5分钟的调理间隔内响应的手艺能力由于没有得到适当补偿而无法得到适当应用。比方,一个响应逾越清调理价钱正在5分钟间隔急剧的启动发电机组的收入是由这个5分钟及后续的几个5分钟的调理价钱匀称值决议的。若是后续的5分钟调理价钱远低于这个5分钟的价钱,发电机组收到的结算周期价钱将远低于机组发电时的出清调理价钱。用30分钟的匀称价钱结算买卖不及以支持急剧启动电源手艺的投资。从需求侧响应来看,与避开仅持续一个5分钟的高价比拟,要正在统统30分钟的买卖间隔内限杜酌电,对锌的出产及其经济效益酿成负面影响,反而得不偿失。

终究上,澳大利亚正在上世纪90年代设计电力市场时就认识到,直接运用5分钟的发电出清调理价钱结算的市场效率更高。可是5分钟结算周期须要强大的手艺支持系统推算资源,而其时计量配备还不敷先进,如智慧电外尚未普及,手艺程度的局限无法施行处理比半幼时更精密的定价结算步骤,选取30分钟结算周期是不得已而为之的妥协。多年来结算价钱与调理价钱不立室不停是澳大利亚电力市场令人缺憾的不及。澳大利亚能源市场委员会观察到近年来30分钟结算周期所酿成的市场价钱扭曲景象有所增加,若是不改动的话,估计跟着工夫的推移,扭曲景象会越发严沉。投资的价钱信号是闭乎电力市场效率的沉要目标,不施行5分钟的买卖结算,对电力运营和投资的失真鼓励将持续保管。于是,澳大利亚能源市场委员会对Sun Metals修订规则发起的反应是积极的。

修订三次延期

统统规则修订工作持续了近两年。能源市场委员会正在受理了规则修订发起后,于2016年5月19日宣布了征询利益相闭方定见的告诉文件,起头对拟修订规则举行评估。因为规则调换倡议和利益相闭方正在提交文件中提出的问题都很复杂,能源市场委员会正在援引“邦家电力法”第107条,审议了延期的必要性后,于2016年8月22日决议将规则修订提案的草案终了工夫拖延到2017年3月30日。随后,根据利益相闭方的要求,能源市场委员会于2017年2月2日又一次将修订提案的草案终了工夫耽搁至2017年7月6日。能源市场委员会以为必须举行第二次延期,以便进一步协商,更好地了解规则修订提案的本钱和效益和施行中可以出现的问题。

2017年4月11日,能源市场委员会宣布了指导定见文件,开展公开征询,利益相闭方就规则修订倡议提交反馈定见。指导定见提供了施行5分钟结算的具体方案,征求利益相闭方对施行新规则的本钱-收益定见。能源市场委员会还于2017年5月4日正在悉尼举办公开钻研会,论证指导定见文件。指导定见发布后收到了43份市场主体提交的定见。2017年7月4日,能源市场委员会再一次将修订提案的草案终了工夫耽搁至2017年9月5日。能源市场委员委员会以为,为了充沛思索利益相闭方针对指导定见中提出的问题,第三次延期是有必要的。

2017年9月5日,能源市场委员会宣布了闭于规则调换倡议的决议(草案)和修订规则草案,随后收到了闭于决议草案的41份定见书。两个多月后,能源市场委员会正在2017年11月28日宣布了闭于规则调换倡议的最终决议和最终修订的规则。

持久利益将超过升级本钱

澳大利亚能源市场委员会从几个方面分析论证5分钟买卖结算周期将有助于提高电力市场效率。起首,电力现货价钱会更符合电力市场的及时供需闭系,会更正确地反映发电出产本钱和电力运用价值。目前,全体正在30分钟时期提供电能的机组都获得一样结算价钱,尽管他们对5分钟出清价钱的反应有快有慢。关于反应十分急剧的电源(如储能电池)来说,即便它们正在最须要的5分钟时段提供电能,其收入也必须是30分钟的匀称价钱推算。只要按照5分钟价钱结算才干鼓励急剧反应电源正在一个5分钟内提供电能。另一方面,启动相对较慢的发电机组(如有些单一轮回燃机)须要15至20分钟才干抵达满负荷着力状态,但这时电力供给严重局面可以已经从前了,这些机组既没有正在须要时响应电力系统,而随后的发电又不行满足现实的电力需求。虽然它们可以的确没有援手缓解瞬时趋紧的供需闭系,但还是分享了正在其启动之前市场条件形成的升高电价。其结果是正在30分钟范畴内矫捷的发电手艺交叉补帮了并没有正在电力系统须要时做出实时反应的机组。其次,5分钟结算将更能提高电力用户正在须要的调理时段到场需求侧响应的积极性,促进他们越发矫捷地调整出产过程。

澳大利亚能源市场委员会还当心到发电商会应用30分钟结算价钱与5分钟出清调理价钱的差别举行策略报价。比方,发电商能够正在30分钟的头一个5分钟时段削减发电着力来抬高价钱,试图推高统统30分钟的匀称结算价钱,并正在后续的几个5分钟时段里增加发电着力以期实现高电价和多发电的利益最大化。正在电力市场出现5分钟高价时,随后时段增加发电量的动机是为了赢利,是正在应用已经发作的价钱事务,而不是为了满足电力系统的现实需求。澳大利亚能源市场委员会以为,虽然发电商的举动是符合其商衣符益的,可是如此形成的电力价钱已经与现实电力供需闭系脱节,低落了电力市场效率。这样基于市场规则的报价策略是能够通过发电商之间的默契实现的,因此很难通过加大电力市场羁系力度来制止。

30分钟结算周期所酿成的市场价钱扭曲不但是影响电力市场有用运行,更为闭键的是可以会导致电力投资低效。澳大利亚电力系统正处正在历史性转变时代。近几年来以老例燃煤火电厂为主力的基荷机组不息地退伍,而新增发电容量的确都是风力发电、只要少量是燃气机组和集合式光伏发电电源。澳大利亚能源市场运营中间估计到2035年现存老旧火电机组的一半将退伍,须要新增电源增补,这将是约几百亿澳元的能源根底办法投资。跟着澳大利亚向低排放经济转型与能源手艺变革,可再生能源将弥补未来的大局部空白。终究上,澳大利亚目前可预感的新投建电源绝大无数都是风电和光伏发电。这将给电力系统的安全靠得住运行带来额表的压力,对电源的矫捷性提出了更高的要求,同时也比以往更须要需求侧的参与。虽然30分钟的结算价钱信号正在从前实时地吸引了对发电容量足够的投资,可是正在未来不太可以鼓励更多对矫捷的发电手艺与需求响应手艺的投资,无法有用地满足电力需乞降应对电力系统短期动摇要求。于是,反映更精密工夫内供需平衡信休的有用价钱信号填补了电力市场早期设计的报答缺点,确保电力市场可能显示矫捷性手艺的至闭沉要性,将越发直接地促进适合新一代发电和需求侧响应手艺类型的发展,对其投资决策产生积极影响。比方,储能电池能够正在一个5分钟的间隔释电来捉拿或遏止电力价钱飙升,而不用期待整整30分钟。实验5分钟的结算能够使一样容量的电池获得更多收入,或者使更幼的电池获得一样的收入(可以是最大容量的六分之一)。

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